Паспорт отходов: на какие отходы делается, можно ли сделать самостоятельно, перечень документов и образец

Зачем требуется

Паспорт отхода спб нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:

• Защита окружающей среды.
• Предупреждение опасности для здоровья людей.
• Установление размеров платежей, связанных с экологией.
• Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
• Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.

Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.

Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также оформлять паспорта отходов?

Исходная информация для оформления документов и паспорта на отходы

Чтобы разработать паспорт, подтверждающий свойства нового мусора, образовавшегося на предприятии, необходимо подготовиться должным образом – собрать пакет документов:

название компании (полное и сокращенное): уточняется, для какой организации составляется паспорт, чтобы у контролирующего органа не возникло сомнений касательно принадлежности документа к производимому утилю; свидетельство о государственной регистрации: паспорт разрабатывают для отработанных веществ на территории официально действующей организации (оформленной как ЮЛ), имеющей все подтверждающие документы – их и нужно предоставить, например, свидетельство о гос. регистрации; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе: направляется заявление в любой налоговый орган, это может сделать лично или через интернет-портал, свидетельство о постановке на учет нужно получить на этапе создания компании. перечень отходов с кодами статистики: подается информация обо всех отходах, которые производятся на объекте, т. к. каждый из них (класса 1-4) должен иметь паспорт; информация об адресе объекта, на котором образуется отход: указывается локализация мусора, т. к

для получения паспорта проводится забор проб точечно на разных участках; краткая характеристика мест накопления отходов: указывают участки хранения мусора (открытая площадка, помещение и др.), при этом важно подтвердить, что обеспечивается экологическая безопасность на территории; описание отходообразующего процесса: информация берется из готовой документации, например, техрегламента, ТУ или составляется самостоятельно; ФИО и должность руководителя: директор предприятия является главным ответственным лицом, в том числе отвечает за отходы, обращение с ними; контакты: для обеспечения возможности обратной связи указывают номера телефонов организации, электронный адрес, другую информацию.

 

Необходима информация о месте локализации участков сбора мусора

Если отход не включен в ФККО

Может случится так, что в классификаторе ФККО не содержится информация о вашем отходе. В таком случае порядок определения класса опасности происходит в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027. Следует отметить, что разработанный паспорт отхода отправляется на согласование в центральное управление Росприроднадзора и будет иметь временный характер действия до выхода дополнения к ФККО, где данный вид отхода будет прописан. 

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027  на отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Минприродом России, для их включения в ФККО. Но в большинстве случаях организации-заказчику предлагают выбрать один или несколько наиболее похожих по характеристикам отходов и составить паспорта уже на них.

Что входит в паспорт отходов

1. Паспорта на отходы – информация, включающую сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом (НА КАЖДЫЙ ВИД ОТХОДА СВОЙ);

2. Документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

– копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) (в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений);

– копия акта отбора проб отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений.

Наша организация оказывает данную услугу в Московской области (Москва, Балашиха, Подольск, Химки, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Дмитров, Клин, Красногорск, Люберцы, Одинцово, Щёлково, Солнечногорск, Серпухов, Ступино, Ногинск, Можайск, Королёв, Мытищи) и Республике Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Арск , Зеленодольск, Бавлы, Чистополь, Заинск, Елабуга, Лениногорск).

Наши специалисты окажут профессиональную поддержку в оформление паспортов отходов по 1-4 классу опасности по новым правилам. Позвоните!

Паспорт отхода с чего начать?

Изначально надо провести инвентаризацию образующихся отходов на предприятии — составить перечень отходов.

Далее заходите в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и начинаете искать наименования отходов, образующихся у вашего предприятия.

Если речь идет не о типовых отходах, то предварительно надо получить данные о составе и свойствах конкретного отхода. Для этого вы обращаетесь в аккредитованную лабораторию и заказываете проведение химического анализа состав.

Если речь идет об отходах, которые массово образуются у многих предприятий, например: отработанные аккумуляторные батареи, отработанные люминесцентные лампы, то можно приложить документы, полученные ранее, а именно: старый паспорт, свидетельство об установлении класса опасности и др. и именно ими подтвердить состав и свойства отходов. Можно также воспользоваться ГОСТами, письмами производителя товара, который перешел в состояние «отход», литературными источниками.

Не забываем сверить с информацией об отходе, указанной в Банке данных об отходах.

Из вышеперечисленных документов собираем необходимую информацию, вносим в бланк паспорта, утверждаем на предприятии.

Для чего нужна транспортировка отходов?

Перемещение отходов между этапами обращения с ними называется транспортированием. Оно начинается, когда вывозимые вещества покидают границы территории, принадлежащей собственнику отходов.

Перевозка становится необходимой, когда:

• соблюдается график вывоза мусора;
• заканчивается 11-месячный период накопления отходов;
• превышаются установленные нормы накопления;
• временное складирование превышает ПДН опасных веществ на участке накопления;
• согласно технологии остатки продукции служат сырьем или его частью для другого производства;
• отходы подлежат сдаче в пункты приема вторсырья.

Транспортирование является необходимым действием, обеспечивающим дальнейшую работу с мусором. От стабильности, правильности его выполнения зависят экономическая составляющая «мусорного» бизнеса, а также экологическая обстановка на территориях складирования отходов по маршруту прохождения мусоросборников.

Что делать с «мусором», отнесенным к 5-му классу?

Его нельзя оставлять без документов.

Но сначала нужно подтвердить его безвредность. Т.е. отнести к 5-му классу. Для этого есть приказ Минприроды РФ (МПР – далее) №536 от 04.12.2014, где прописаны основания отнесения отходов ко всем пяти классам. Но этот нормативный документ по отношению к био-, к медицинским и радиоактивным отходам не действует, независимо от степени их вредности (п.2 Критериев приказа МПР №536).

Подтвердить V-й класс можно, прежде всего, путем биотестирования.

Оно проводится в соответствии с положениями приказа МПР №536 и в аккредитованной лаборатории. Само тестирование – не простое. Для него потребуются особые тест-объекты, используемые для индикации наличия вредных веществ. В качестве тест-объектов служат, в частности, различные беспозвоночные, ракообразные дафнии.

Если на основании произведенных тестов, расчетов и сравнений, опираясь на приказ МПР 536, отходы признаны 5-м классом, хозяйствующему субъекту необходимо иметь документальное подтверждение этого факта. Поэтому ХС в наличии обязан держать бумаги, где прописан:

• химический и (или) компонентный состав «мусора»;
• условия его образования и иные данные происхождения;
• агрегатное состояние «мусора» (газ, жидкость, и т.д.) и его физическая форма.

Кроме того, подтверждением являются протоколы лабораторий по результатам испытаний.

Стоит такое тестирование от 3500 рублей (в среднем) за один вид «безвредного» отхода. От самой лаборатории дополнительно потребуется к протоколам приложить копию документа о собственной аккредитации и области аккредитации. Указанные копии должны быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица этой лаборатории.

Правовая основа

Законодательством РФ было принято решение по защите окружающей среды. Поэтому каждый год возобновляются, внедряются и издаются новые законы и нормативные акты, которые регулируют вопросы защиты окружающей среды. Одним из важных нормативных законов стал паспорт отходов.

Назначение

Паспорт отходов необходим для политики обращения с опасными отходами и для требования о необходимости его утилизации. Документ регулирует перемещение, доставку, утилизацию и хранение канцерогенного мусора.  Паспорт отходов необходимо делать всем тем, у которых в ходе работы образуется мусор.

В паспорте отходов заложены основные принципы работы с мусором, а  также упомянуты требования по его утилизации. Оформляя паспорт отходов, компания снимает с себя ответственность за утилизацию и переработку мусора и возлагает его тем организациям, которые ведут данную деятельность.

Паспорт отходов имеет срок действия, поэтому после окончания срока, внести правки в него не получится.

В конце документа дан список, в котором описаны виды опасного мусора и их свойства, а также описана классификация мусора.  Компания, оформляя документ, сама выбирает вид и класс отходов и вписывает его в бумагу.

На какие отходы составляется

Паспорт отходов составляется практически всегда на те отходы, которые представляют опасность жизни и здоровья человека, а также благополучию окружающей среды. Выделяют пять видов отходов, при которых компания обязана оформить паспорт отходов:

1. Опасный
2. Токсичный
3. Умеренный
4. Не опасный
5. Очень мало опасный

Вывозом мусора занимаются определенные операторы, которые берут на себя ответственность при вывозе и транспортировке мусора.

Поэтому компании, желающие самостоятельно вывести мусор, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Руководители компаний, которые сталкиваются с опасными отходами, обязаны оформить паспорт отходов и заключить договор с соответствующими службами.К опасным отходам могут относиться ртутные лампочки, термометры, батарейки, фильтры, лампы и т.п.

Когда не нужен

При 1 по 4 вид опасности паспорт отходов необходимо оформить, однако если организация сомневается в том, что их мусор относится к канцерогенному виду, то он может отказаться от составления документа, но написать отчет, в котором подробно изложены причины отказа.

При пятом виде опасности отходов, то есть «не опасный», паспорт отходов оформляется по желанию компании. Однако юристы советуют все же оформить документ, чтобы не возникало проблем с его утилизацией. Помимо этого следует составить правовую документацию, в котором будет описано количество выработанного мусора, описание местоположения, в котором будет отсортирован мусор.

Для медицинских учреждений и биологических лабораторий паспорт отходов также не нужен, так как отходы учреждений регулируются другими федеральными структурами.  Дело в том, что данные отходы слишком опасны для окружающей среды и человека, поэтому нельзя допускать свободной транспортировки этих веществ.

Отчетность по кадастру

По законодательству организации самостоятельно проводят процедуру определения класса опасности мусора, вырабатываемого при производственной или иной деятельности.

Комплект кадастровых документов содержит описание методики по корректной классификации. Отправка отчета может происходить дистанционно через электронный ресурс Министерства природных ресурсов и экологии.

В результате проведенных действий организация ставится на учет и получает паспорт отходов – это подтверждает работу предприятия с выбранными и утвержденными видами мусора.

Организации, обязанные ее сдавать

Обязанность подачи отчета об обрабатываемом на предприятии мусоре касается всех организаций, независимо от выбранной формы собственности. Единственное ограничение связано с классом опасности мусора, который учитывается в кадастре. В список включаются только предприятия, которые занимаются сбором, хранением, транспортировкой и утилизацией отходов I-IV класса.

Состав отчетности

Для подачи сведений используется форма № 2-ТП, в которой указывается ряд обязательных данных:

• нормы и ограничения;
• допустимый для хранения объем мусора;
• количество образуемого мусора;
• информация о передаче и переработке сырья;
• используемые способы перевозки;
• применяемые технологии;
• затраты на утилизацию;
• номера паспортов отходов. Форма отчетности 2-ТП

Порядок и сроки сдачи

Последовательность действий по учету сведений, содержащихся в кадастре:

1. Производственные расчеты количества сырья для осуществления деятельности.
2. Анализ источников образования отходов на предприятии.
3. Выбор мест для сбора и временного накопления мусора.
4. Определение класса опасности для каждого вида образующихся отходов.
5. Оформление паспорта отходов.
6. Учет сведений о частоте вывоза мусора.

Отчетность подготавливается не менее одного раза в течение года или ежеквартально – если это установлено региональными властями.

Ответственность за непредставление данных

Административная ответственность за непредоставление данных об обрабатываемых отходах предусмотрена в статье 8.2 КоАП. Нарушения, караемые штрафами, определены в пунктах:

• 7 – не установлены нормативы;
• 9 – не определен класс опасности;
• 10 – не ведется учет;
• 11 – не контролируется состояние окружающей среды;
• 12 – не проводится инвентаризация объектов размещения отходов.

Размеры штрафов составляют:

• 20-40 тысяч рублей – для должностных лиц;
• 40-60 тысяч – для ИП;
• 200-350 – для юридических лиц.

Паспортизация отходов I-IV класса опасности

Весь мусор делят на 5 классов. С I по IV класс входят токсичные, взрывоопасные, ртутные, радиоактивные, содержащие патогенные микробы остатки, требующие особых условий хранения и утилизации отходов.

Паспортизация проводится только для мусора первых четырех групп, согласно Постановлению №712 от 16.08.13г. Собранный утиль должен быть отнесен к одной из категорий, входящей в ФККО.

В отдельную группу выделены отходы ЛПУ (лечебно-профилактических учреждений). Медицинский утиль собирают в непрокалываемые упаковки, что затрудняет определение класса опасности из-за невозможности вскрытия тары.

Согласно СанПин 2.1.7.2790-10 разрабатывают паспорт на хозяйственные медицинские отходы. Биологические, анатомические материалы паспортизации не подлежат.

Паспорт отходов не оформляется на мусор 5 класса опасности. К этой группе относят безопасные предметы, которые при правильном хранении и утилизации не наносят вреда.

Руководители предприятий должны обосновать безопасность веществ по перечню ФККО. Если вид отсутствует в каталоге, придется пройти процедуру определения степени угрозы. Доказательства собираются биотестированием. После анализов взятых проб, лаборатория дает заключение, нужна паспортизация отходов или нет.

Можно ли сделать самостоятельно

Паспортизацией производства можно заниматься самостоятельно. Для подготовки документа руководитель должен провести следующие действия:

• Инвентаризацию мусора. Организовать тщательный сбор сведений о характере произведенного утиля, его количество, качество, информацию о вреде.
• Анализы мусора. Заключается договор с лабораторией, куда сдают пробы в нужном количестве.
• Получить заключение о компонентном составе.
• Рассчитать степень токсичности самостоятельно или при помощи введенных программ.
• Внести сведения в паспорт на основании сверки с кодами ФККО.
• Направить собранную документацию в территориальные органы контроля.

Неверное оформление, ошибочное определение степени опасности, незнание законодательства ведет к потере времени и сил.

Для быстрого получения документации целесообразно доверить работу специализированным организациям. Для этого нужно узнать, кем осуществляется паспортизация образованных опасных отходов.

Как составить документ

Порядок паспортизации любых отходов определен Постановлением Правительства РФ №818 от 26.10.2000 г. На основании ГОСТа 30774-2001 документ содержит строго обязательные разделы:

 

Наименование утильсырья. Название, реквизиты производителя. Точное количество мусора. Характеристика опасных свойств. Источник происхождения. Компонентный состав и класс токсичности. Способы утилизации. Риск пожара или взрыва. Возможность коррозийной активности. Меры предосторожности. Условия транспортировки. Примечания, дополнения, особые условия.

 

Документ заверяется подписью руководителя, печатью организации и утверждается органами Росприроднадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования: официальный сайт

Подробную информацию о деятельности структуры, о ее задачах и назначении, о требованиях, предъявляемых с ее стороны организациям, можно узнать на официальном сайте службы.

Данный портал содержит не только массу полезной информации, но и дает возможность выполнять определенные функции в персональном его разделе – «Личном кабинете».

Главная страница сайта

Вся актуальная информация размещена только на портале, адрес которого выглядит следующим образом: rpn.gov.ru. Адрес удобен для запоминания: ведь он состоит из основных букв слова «росприроднадзор» и приписку gov.

Для корректной работы портала обязательно нужно выбрать регион своего местоположения.

Официальный портал размещает и банк данных отходов за предыдущий год. Информация предоставлена в виде документа, который находится в свободном доступе для скачивания.

«Банк данных отходов» на сайте

Что такое паспорт отходов?

Порядок паспортизации утвержден ПП от 16.08.2013 N 712. Этим же постановлением утверждена форма паспорта отходов 1-4 классов опасности. Она является типовой для всех компаний и ИП, которые должны его составлять.

Паспорт – это документ из двух страниц, содержащий данные о производимом мусоре и его владельце:

• описание вида отходов;
• состав;
• физическая форма;
• технология изготовления продукции, в результате которой образовались ненужные вещества;
• присвоенный класс опасности;
• личные данные владельца мусора, его местонахождение, регистрационные сведения.

Если меняется хотя бы одна характеристика вещества, указанная в паспорте, то требуется составление нового. Внесение исправлений в имеющийся документ не допускается.

Необходим ли этот документ на мусор 1-4 классов?

Это требование установлено законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Для паспортизации необходимо подтверждение принадлежности вредных компонентов к конкретному классу. Доказательные материалы служат основой для заполнения соответствующих граф паспортной формы.

Отнесение компонента к одному из 4 классов на основании установленной степени его опасности для окружающей биосферы производится по одному из двух способов:

1. По данным ФККО. Вид отходов сравнивается по классификационным признакам с имеющимися в каталоге веществами. При совпадении происхождения мусора, применяемой технологии его образования, физико-химической формы определяемому виду присваивается название и код, аналогичный существующему в ФККО. В 11 разряде кода указывается класс опасности компонента.
2. На основании критериев отнесения вещества к конкретному классу. Если с помощью классификатора невозможно определить код мусора, то его владелец заказывает лабораторное исследование компонентов. Затем с его результатами обращается в Росприроднадзор с предложением включить новый видов ФККО. После рассмотрения материалов новое вещество кодируется, ему присваивается наименование, класс опасности.

Способ лабораторного определения и включения нового вида в каталог гораздо сложнее и затратнее. Процесс идентификации занимает более 2 месяцев. Но после его окончания федеральный классификатор пополняется очередным компонентом.

Нужен ли на 5 класс?

Неопасные отходы относятся к 5 классу. Их особенностью является способность саморазрушаться в течение 3 лет, после чего природа полностью восстанавливается.

В основном, к таким отходам относятся:

• коммунально-бытовой, офисный мусор;
• продукция, утратившая срок годности;
• невостребованные товары.

На деятельность с такими отходами паспорт составлять не требуется.

Для подтверждения классности владелец неопасного мусора должен иметь:

• документ о компонентном составе;
• описание условий его происхождения, обычного агрегатного и физического состояния;
• протокол лабораторных исследований, подтверждающий отнесение вещества к 5 классу.

Порядок оформления

Порядок оформления паспорта подробно излагается в «Постановлении Правительства No 712». Такой порядок получения паспорта касается только опасных отходов.

Пятый класс отходов – это практически безвредный мусор, с которым человек сталкивается постоянно. Это ТБО (твердые коммунальные отходы): скорлупа яиц, древесные опилки и упаковки, бумага, картон, древесная зола, керамика, щебень, обломки кирпича, остатки цемента и гипса, накипь, металлолом, остатки пищи, лампы накаливания и т.д.

Составлять паспорт на него не нужно. В большинстве случаев на такой мусор разрабатывают сведения об отходах. Достоверность сведений подкрепляются результатами лабораторных анализов.

Что касается исключений, их оборот контролируется другим образом, а сопроводительные документы подготавливаются иначе.

Процесс подготовки паспортов для вредного мусора состоит из нескольких этапов:

• Выяснение состава и свойств сырья. Паспорт невозможно оформить, если нет документов с данной информацией.
• Присвоение мусору степени токсичности, и получение протоколов расчета класса опасности.
• Если отходы включены в классификацию ФККО, паспорт изготавливается согласно форме, указанной в «Постановлении No 712». Копия паспорта вместе с копиями остальных документов должна быть направлена в территориальную структуру ФСНП. Отправлять документы следует в то отделение ФСНП, на территории которой осуществляет деятельность предприятие. Отправка документов может быть осуществлена любым способом, который предусматривает возможность установления даты отправки. Также можно передавать пакет документов под подпись.
• Если отходы не включены в ФККО, организация должна заняться установлением класса токсичности для последующего включения данного мусора в ФККО. Для этого в структуру пишется заявление для присвоения класса токсичности с индивидуальным кодом.
• После включения отходов в классификатор начинается оформление паспорта.

Чтобы получить подтверждение отнесения вторичного сырья к определенному классу вредности, необходимо подготовить и отправить в местный филиал Российского природного надзора следующие документы:

1. Заявление о подтверждении отнесенности данного мусора к определенному классу (обязательно наличие регистрационных сведений хозяйствующего субъекта).
2. Информация о мусоре (где произошел, как образовался, состояние, вид и т.д.).
3. Документы, подтверждающие состав отходов.
4. Документы, подтверждающие отнесение мусора к конкретной категории токсичности.

Если мусора нет в списках классификатора, требуется документ с предложением о соответствии какому-либо классу отходов.

Если отходы не включены в классификатор, требуется документ с предложением о соответствии классу отходов, а также присвоением ему индивидуального кода.

Паспорт остатков

Порядок составления и согласования паспортов опасных отходов приводится правительством РФ в постановлении № 712, вышедшем 16.08.2013 . Документ, определяющий принадлежность отходов к определенной категории, содержит следующую информацию:

• наименование и вид отхода в соответствии с федеральным каталогом;
• описание производственной технологии, в результате которой появляется эта разновидность, с указанием начального вещества;
• название процесса, который ведет к утрате потребительских свойств товара, с указанием исходного наименования продукции;
• химический состав с перечнем входящих компонентов;
• состояние или форма содержания вещества, например, жидкость, газ, эмульсия, порошок и т. д. ;
• категория опасности.

Обязательность составления

ИП и юридические организации, занимающиеся выпуском продукции с выделением вредных отходов, паспортизируют остатки. Среди тех, кто должен делать паспорт отходов, выделяют следующие группы:

1. Арендаторы как субъекты предпринимательства относят образовывающиеся отходы к определенному классу опасности и документируют их. Для этого они разрабатывают паспорта на остатки производства, при отсутствии которых получают штраф от проверяющих инспекторов. Съемщики, которые выбрасывают мусор в общие контейнеры для бытового мусора, также подвергаются штрафам. В договоре аренды наниматель обязуется паспортизировать накопленные остатки.
2. В некоторых случаях лица, сдающие помещения и площади, организовывают накопление мусора от деятельности арендаторов и документируют остатки от хозяйствования съемщиков. Точки общественного питания самостоятельно собирают и ликвидируют остатки производства. Арендодатели паспортизируют мусор посетителей, парковки и прилегающих территорий. Если съемщик один, а сдающее лицо не ведет хозяйственную деятельность, то разработка паспорта ложится на плечи нанимателя помещения.
3. Управляющие компании обеспечивают функционирование строения, помещения, участка или фирмы в соответствии с договором. Субъекты, которые управляют процессом, документируют накопленный мусор, вывозят его с места дислокации и регулярно отчитываются перед Росприроднадзором.

Указываются название процесса и наименование исходного сырья. По присвоенному классу опасности определяется степень вреда для природы и человека:

• токсичность вызывает отравление, хронические и острые болезни при попадании в человеческий организм;
• пожарная опасность характеризуется способностью возгорания при критическом повышении температуры и возможностью выделения воспламеняющихся газов и отравляющих аэрозольных веществ;
• опасность взрыва возникает при появлении химической реакции, разрушающей окружающее пространство.

Разработка положений и согласование

Документальное оформление производится Росприроднадзором и его местными органами на основании сведений, подаваемых юридическими фирмами и ИП. Порядок паспортизации отходов включает следующие этапы:

1. Сбор и конкретизация заявителями информации о происхождении остатков и их структуре. Заинтересованное лицо должно сделать описание производственной технологии, способа обезвреживания или повторного использования отходов и метода отнесения материала к определенному классу опасности.
2. Рассмотрение Росприроднадзором или его представительствами на местах заявок, документальное оформление и выдача свидетельства о подтверждении класса опасности.
3. Согласование паспорта на отходы.

Территориальные участки Росприроднадзора в месячный срок со дня регистрации выдают свидетельство, готовый согласованный паспорт или уведомляют заинтересованное лицо об отказе с описанием причин. Согласованный документ действует определенный срок:

• для остатков производства, названия которых содержатся в списке ФККО, время действия не ограничивается;
• для отходов, не зарегистрированных в классификационном каталоге, паспорт действует на время регистрации вида в ФККО.

При отсутствии в организации паспорта наступает ответственность в соответствии со статьей 8,2 КоАП России. За такое отступление, рассматриваемое как нарушение санитарных, эпидемиологических и экологических норм, накладываются штрафы:

• физические лица отдают государству 10—30 тыс. рублей;
• юридические организации выплачивают 100—250 тыс. рублей или деятельность фирмы приостанавливается на 90 суток.

Этапы оформления паспорта

Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

1. Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
2. Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
3. Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
4. Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.

Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

• Технологический процесс.
• Область деятельности.
• Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

Когда не нужно оформлять сопроводительный паспорт перевозки отходов производства

Сопроводительный паспорт не оформляется в случаях, указанных в п. 2 ст. 26 Закона об обращении с отходами:

1. При перевозке на захоронение коммунальных отходов производства. Причем вывоз отходов должны осуществлять юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор и вывоз коммунальных отходов производства.
2. Если производитель отходов одновременно является их собственником, получателем и перевозчиком.
3. При перевозке отходов за пределы территории Республики Беларусь.
4. Если перевозка отходов производства осуществляется при наличии товарно-транспортной накладной (за исключением перевозки опасных отходов, осуществляемой с соблюдением международных договоров Республики Беларусь).

Также не требуется оформление сопроводительного паспорта при перевозке отходов потребления.

Образец заполнения сопроводительного паспорта перевозки отходов производства

Порядок заполнения сопроводительного паспорта установлен в Инструкции о порядке оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 09.12.2008 № 112 (далее – Инструкция №112). Форма сопроводительного паспорта приведена в приложении к данному постановлению.

Руководствуясь правилами оформления сопроводительных паспортов рассмотрим пример.

Исходные данные:

Производитель и собственник отходов – организация А. Собственник отходов на момент их перевозки – организация А. Получатель отходов – организация Б. Отходы передаются для захоронения. Перевозчик отходов – организация В. Перевозимые отходы: острые предметы обеззараженные (обезвреженные), код 7710102, 4-й класс, вес 0,24 т. Отходы перевозятся в ящиках. Вес пустой тары 0,002 т. Вес пустого транспортного средства 1,86 т.

Согласно Инструкции №112 сопроводительный паспорт оформляется в 2-х экземплярах, один экземпляр остается у собственника отходов, второй – передается водителю. После доставки отходов их получателю водитель возвращается свой экз. паспорта собственнику отходов. На этом экземпляре должна стоять отметка получателя отходов об их приеме.

В поле «Регистрационный номер» указывается порядковый номер согласно журнала регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства.

В полях «Производитель перевозимых отходов производства», «Получатель перевозимых отходов производства», «Перевозчик отходов производства» указываем соответственно названия организаций, юридические адреса, номера телефонов.

В пункте 4 «Перевозчик отходов производства» дополнительно нужно указать номер и дату договора на перевозку отходов, заключенного между организациями А и В.

Поле «Собственник перевозимых отходов производства» не заполняем, так как производитель отходов и их собственник – одна организация.

Переходим к заполнению таблицы. В графе 1 указывается дата перевозки отходов. В графе 2 указывается марка и регистрационный знак транспортного средства, на котором будет осуществляться перевозка отходов. В графе 3 указывается ФИО водителя полностью. Также водитель ставит свою подпись в этой графе. Код, класс опасности и количество перевозимых отходов указываются в графах 4-6. В графе 7 указываем наименование тары, в которой перевозятся отходы. Если отходы перевозятся без тары (упаковки), то указываем «б/т» В графе 8 указываем вес тары, применяемой для перевозки отходов. В графе 9 указывается суммарный вес: вес отходов + вес тары + вес пустого транспортного средства. Графы 10 и 11 заполняет получатель отходов. Графа 12 в рассматриваемом случае не заполняется. Можно поставить прочерк. Номер аварийной карточки заполняется при перевозке отходов, относящихся к опасным грузам.

Заполненный документ выглядит так:

Форма журнала приведена в приложении к Инструкция №112.

В графе №1 указывается порядковый номер сопроводительного паспорта перевозки отходов производства. В графе 2 указывается дата перевозки отходов. В графе 3 журнала указываем наименование перевозчика отходов, номер и дату договора, заключенного с получателем отходов.

В графе 4 указываем наименование получателя отходов. В графах 5, 6 – код и класс опасности перевозимых отходов. В графах 7-11 указывается количество перевозимых отходов. В нашем примере отходы были переданы на захоронение, заполняем графу 10.

Записи в журнале регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства выглядят так: