Куда обращаться, чтобы детскую площадку привели в порядок
Если на вашей площадке сломаны качели или лестница нужно незамедлительно написать жалобу в администрацию или управляющую компанию (в зависимости от того, кто является балансодержателем) с требованием демонтировать/отремонтировать поломанные элементы. Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии следует оставить себе.
Если в течение месяца ответа на обращение не последовало или он формальный, можно обращаться с жалобой в прокуратуру. К жалобе нужно прикрепить копию обращения к владельцу детской площадки и фотографию нарушения.
За нарушение требований ГОСТов в области безопасности детской площадки производителю оборудования грозит наказание по ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа от 100 до 300 тыс.р. А если из-за нарушений ребенку причинен вред, штраф возрастает до 300-600 тыс.р.
Если управляющая компания или муниципалитет уклоняется от надлежащего надзора за состоянием детской площадки, то ответственность наступает по ст.7.22 Кодекса об административных правонарушениях. По указанной статье для должностных лиц предусмотрен штраф в 4-5 тыс.р., юридических – 40-50 тыс.р.
Размеры
Площадь площадки «привязана» к возрастной категории детей, для которых она предназначена. Кроме того, играет роль количество проживающих.
Стандартные размеры детской площадкиИсточник static.tildacdn.com
Оптимальными размерами считают такие:
- Площадь малой площадки для детей дошкольного возраста 50-75 м2.
- Площадь стандартной площадки для детей дошкольного возраста 70-150 м2.
- Площадь площадки для детей школьного возраста 100-300 м2.
- Площадь комплексной игровой зоны 90-1 600 м2.
Детская площадка с искусственной травойИсточник ic.pics.livejournal.com
Процентное соотношение относительно площади жилого квартала не должно быть менее 10%. Центральные и исторические районы города либо плотная застройка вынуждают компенсировать недостаток территории с оглядкой на городские нормативы. В отдельных случаях ситуация может рассматриваться индивидуально.
Детские площадки могут быть разными, но требования для всей страны – единые
Главными документами, которые регулируют требования в области монтажа и эксплуатации детских площадок, являются ГОСТы:
- ГОСТ Р52301–2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».
- ГОСТ Р55679-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации».
- ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
- ГОСТ Р ЕН 1177–2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения»
Основная задача указанных документов – сделать нахождение детей на детских площадках безопасным и свести к минимуму вероятность травмы. Именно в соответствии с национальными стандартами и должны монтировать и ремонтировать детское оборудование.
С 2018 года на всей территории России начал действовать техрегламент ЕАЭС №21 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». В нем содержатся единые требования к оборудованию на детских площадках, которое устанавливается после 2018 года.
Собственность муниципалитета
Ремонт и восстановление старой детской площадкиИсточник pbs.twimg.com
Прежде всего выясните, не стоит ли ваш двор в очереди по программе «Формирование комфортной городской среды». Ознакомиться со списком можно на сайте администрации города (района, округа). Если он внесён в перечень – просто ожидайте назначенного срока, если нет – попытайтесь сделать так, чтобы благоустройство детской площадки оказалось внесённым в планы благоустройства в следующем году. Сделать это можно одним из следующих методов:
- Обратиться в электронную приёмную Правительства Москвы.
- Оставить обращение на геоинформационном портале «Наш город».
- Написать заявление в «Едином портале обращений граждан».
- Поговорить с депутатом района лично.
Крайний срок формирования списка объектов на следующий год завершается в декабре текущего.
Обращение лучше подавать в виде коллективного заявления, подписанного жильцами. Форма написания – свободная, текст должен содержать подробное описание текущих проблем или перечисление объектов, которые вы хотели бы видеть на детской площадке. Если требуется ремонт, желательно приложить подтверждающие фотографии.
Проверяющая комиссия на детской площадкеИсточник oskolregion.ru
Перечисленные действия не дают полной гарантии того, что двор окажется в перечне планов уже в следующем году. Особенно, если территория уже находится в очереди на проведение тех или иных работ. Например, капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций, снос или капитальная реконструкция близко расположенных домов, строений. Тем не менее, его поставят на заметку.
Нормативные документы
На сегодняшний день все детские площадки должны соответствовать 14 государственным стандартам, а также обязательно выполнять требования ТР ЕАЭС 042/2017 от 17 мая 2017 года (технический регламент Евразийского экономического союза).
Но основными являются три стандарта:
- ГОСТ Р 52169–2012 («Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»).
- ГОСТ Р ЕН 1177–2013 («Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения»).
- ГОСТ Р 52301–2013 («Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»).
Согласно ГОСТ Р 52169-2012, к оборудованию детских площадок предъявляются следующие требования:
- Соответствие возрастной группе детей, для которой они предназначены;
- Обеспечение доступа взрослых для помощи детям внутри оборудования;
Также, согласно стандартам, все перила и ограждения должны иметь противоскользящее покрытие. Если объект предназначен для маленьких детей, то ступени площадки должны располагаться около земли. Углы всех конструкций должны быть безопасно закруглены. Стартовый участок горки должен быть оснащен перилами, нижняя ее часть не должна возвышаться над землей выше 3,5 см, а на всей протяженности горки должны быть установлены бортики. Качели должны иметь расстояние от земли до места для сидения 40-60 см, а место сцепки с перекладиной не должно быть жестким.
Все покрытия устанавливаемых объектов не должны портиться под воздействием погодных условий. Материалы для изготовления конструкций детских площадок должны быть экологичными и прочными. Недопустимо использование легковоспламеняющихся и токсичных материалов.
Всё оборудование детских площадок, не соответствующее ГОСТам и техническому регламенту, подлежит обязательной замене.
Как установить детскую площадку во дворе многоэтажного дома?
Безопасность детских площадок волнует родителей и организации, которые их устанавливают. Но правила установки они соблюдают довольно редко. Если места для игр во дворе многоквартирного дома нет, то заинтересованным лицам нужно проявить инициативу и заняться строительством самостоятельно.
Но обычно о ней либо забывают, либо он не соответствует установленным нормам и правилам
Если строительством занимаются жильцы, то им важно не забывать установленные законом требования к таким сооружениям. Сначала нужно изучить следующие нормативные акты:
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01;
- ПП РФ от 26.12.2014 № 1521;
- СП 42.13330.2016.
Жильцы дома при этом соблюдают стандартную процедуру:
- проводят собрание;
- определяют смету;
- готовят проект;
- получают разрешение.
Заявление на установку инициативная группа подает вместе с заранее разработанным проектом. Конструкция должна быть безопасной. Если она быстро подвергается деформациям или выполнена из некачественных материалов, устанавливать ее нельзя.
Какой должна быть детская площадка на придомовой территории?
Установка всегда сопровождается большим количеством расчетов и соблюдением стандартных правил
Независимо от того, кто занимается строительством, важно соблюдать:
- размеры конструкции;
- расстояние от дома и других объектов;
- площадь;
- озеленение и благоустройство.
Без соблюдения ГОСТа на детские площадки многоквартирного дома нельзя осуществить задуманное строительство.
Требования к ГОСТ
ГОСТ на детские площадки включает разные требования и нормативы. Требования к стандартным детским площадкам на придомовой территории следующие:
- устойчивость и безопасность;
- наличие защитных ограждений, перил;
- специальное нескользящее покрытие;
- отсутствие острых углов, выступающих деталей или других опасных элементов сооружения.
Перед тем, как установить подобную конструкцию во дворе многоэтажного дома, нужно привлечь специалистов для подготовки проекта и выбора материалов.
Если детская площадка отсутствует
Достаточно часто наблюдается и такая ситуация, что детской площадки во дворе вообще нет, но куда жаловаться граждане просто не знают. Первой инстанцией, куда имеет смысл обратиться является управляющая компания или ТСЖ. При этом стоит понимать, что такое обращение не должно быть устным – наибольший эффект будет от письменного обращения. При этом, имеет смысл составить коллективное письмо, с максимальным количеством подписавшихся жильцов. Составить письмо и собрать подписи, как правило, достаточно просто, поскольку даже при отсутствии в семье маленьких детей, жильцы не станут возражать если их двор «облагородит» современная детская площадка.
Чтобы быстрее добиться установки детской площадки во дворе можно предварительно составить ее примерный план или рисунок. Благодаря тому, что цены на все детское игровое оборудование имеются в интернете, многие особо инициативные жители самостоятельно составляют и предварительную смету, которую прикладывают к обращению. Если детская площадка представляет собой печальное зрелище, отсутствует как таковая, а коллективное обращение в управляющую компанию так и осталось без ответа, следующей инстанцией, куда имеет смысл обратиться, является управа, муниципальный совет, местная дума и другие органы местного самоуправления. При этом, письмо/обращение, которое оставляет инициативная группа жильцов должно быть в обязательном порядке зарегистрировано в приемной с присвоением ему входящего номера. В этом случае можно рассчитывать на то, что оно не «потеряется», и чиновникам придется на него ответить. Если добиться установки детской площадки во дворе оказалось намного сложнее, чем предполагалось, можно рассмотреть вариант ее самостоятельного устройства.
Качество площадки зависит от цены тендера
Представим, администрации Краснодара и Челябинска решили купить детскую игровую площадку для жилого многоквартирного дома. На это у них есть по 400 000 рублей.
Всё начинается с того, что специалист администрации собирает прайсы местных компаний — звонит и просит прислать расценки. Компании отвечают, а специалист создает техническое задание: хотим горку, качели, домик с петушком, рукоход и две лавочки, как раз по прайсам компании вложимся в сумму.
Иногда из администрации звонят и просят сразу скидку, но это если уже работали с компанией: «Слушай, у нас бюджет 400 000 рублей, а надо вот то и то, сможешь сделать?» Компания понимает, что для этого придется дать большую скидку, но соглашается.
Через некоторое время объявляется тендер — в техзадании к нему администрация пишет, что хочет увидеть и за какие деньги. Прописывают даже толщину труб, количество саморезов, цвет лавочки, иногда описывают комплекс конкретной компании — чуть ли не артикулы ставят.
Дальше разные компании начинают подавать свои заявки — выиграет та, что предложит наименьшую сумму. В итоге одна из компаний выигрывает тендер за условные 300 000 рублей и начинает думать: «А как мне поставить эту площадку, если цена по тендеру стала почти как закупочная».
Одна из компаний выигрывает тендер за условные 300 000 рублей и начинает думать: «А как мне поставить эту площадку, если цена по тендеру стала почти как закупочная»
Компания начинает выкручиваться: например, должны были стоять бесшовные металлические трубы толщиной в 2 мм, поставим 0,5—0,8 мм. Внешне площадка будет соответствовать заказу, но по качеству станет сильно хуже: тоньше фанера, дешевле краска. Если тендер выиграла небольшая компания, а в техзадании площадка очень напоминает известного производителя, ее начинают делать в кустарных условиях.
После того, как площадка установлена, сотрудник администрации приезжает ее принимать. Смотрят, чтобы не было особых нареканий, могут измерить толщину бетона — ведь площадка для общественных мест должна быть залита бетоном, — проверяют высоту горки и подписывают акт. Акты подписывают почти всегда, ведь администрация заинтересована поставить площадку и закрыть вопрос.
Сергей Красовский, продает и устанавливает детские площадки
Моя компания как-то участвовала в тендере, по итогам которого цена опустилась вдвое. Мы его проиграли, площадку ставила другая компания, но администрация попросила нас приехать, чтобы проверить и принять работу.
В итоге я приезжаю во двор, жители узнают, что приехал поставщик — я столько гадостей в своей адрес выслушал, чуть ли не до мордобоя дошло. Та компания поставила откровенно плохую площадку.
С тендерами у многих компаний такие проблемы: или начинаешь прогибаться по качеству, или ставишь за свой счет. Поэтому мы сейчас в тендерах участвуем очень редко — это невыгодно и просто стыдно, ставить такие площадки. У меня у самого дети, и я понимаю, что буду виноват, если кто-то пострадает.
Покрытие
Покрытие детских площадок должно иметь высокий ударопоглощающий коэффициент поверхности. Ориентир в этом случае ставится на понятие Head Injury Criteria (HIC). Цель, которую преследует данное условие – вероятность повреждения черепа ребёнка в результате случайного падения во время игр. Минимизация таких рисков связана с мягкостью и эластичностью нового покрытия.
Популярное место отдыхаИсточник inlytkarino.ru
Понятие является условной величиной, значение которой зависит от высоты игровых сооружений. Чем выше комплекс – тем мягче должна быть поверхность. При этом рекомендуемая высота их не более 3 м.
Прорезиненная площадка для активных игрИсточник static.tildacdn.com
Строительные нормы и требования к детской игровой площадке
Любое оборудование должно отвечать установленным законодательством требованиям, в том числе ГОСТов, СНиП и СанПиН. Детские площадки во дворах – не исключение. Основным нормативным актом, которым устанавливаются правила по установке и устройству детских площадок, является «СНиП. Детские игровые и спортивные площадки». СНиП содержат положения, которые, в первую очередь, предназначены для обеспечения безопасности детей. Среди основных требований нужно выделить:
- удаленность от автомобильных дорог;
- установка на устойчивом грунте и на местности с хорошим освещением;
- наличие специального покрытия;
- расположение на удалении от водоемов, оврагов и д.р. ;
- металлическое оборудование, которые летом под солнечными лучами сильно нагревается, должно быть скрыто от солнца, поэтому наличие навеса является приоритетным;
- проверка и замена песка.
Если какая-либо из детских площадок является аварийной или нуждается в ремонте, а управляющая организация или муниципальный орган не производят ремонт, вы можете обратиться в органы Росстандарта населенного пункта. Уполномоченные лицо будет обязано провести проверку ваших доводов и принять меры к устранению нарушений правил и норм законодательства.
Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что детские площадки могут быть как собственностью жителей каждого конкретного многоквартирного дома, так и собственностью муниципального образования. В зависимости от этого, лицами, ответственными за установку и надлежащее содержание площадок, признаются разные организации. При этом существуют органы, осуществляющие контроль за надлежащим состоянием оборудования, в которые население может обращаться при неисполнении своих обязанностей ответственными лицами.
Какая организация занимается строительством и обустройством?
Установка места для игр во дворах – это обязанность товарищества собственников жилья или управляющей компании. И если говорить о том, кто отвечает за них во дворах многоквартирных домов, то это либо УК, либо собственники квартир.
Детские площадки во дворе многоквартирного дома уже предусмотрены. При плохом качестве собственникам квартир нужно смириться или жаловаться. Для того чтобы ее установить, владельцы жилья составляют коллективное заявление на имя руководителя УК. В нем указывают требования к детским площадкам на конкретной придомовой территории.
Ответ управляющей компании зависит от разных нюансов. Если сооружение находится в аварийном состоянии, то УК часто ссылаются на нехватку средств. Но обычно жильцам тяжело добиться даже простого ремонта. Другое дело, если места для развлечения нет вовсе. Тогда организация, управляющая МКД, должна его оборудовать.
Если это дворовая земля, то вся ответственность ложится на плечи муниципалитета. Это и обустройство, и озеленение места для детских игр. Детские площадки для дворовых территорий, которыми занимаются местные администрации, чаще нуждаются в благоустройстве. На них выделяют мало денег из бюджета.
«Стройка» в Нескучном саду
Фото: mos.ru
Настоящими строителями почувствуют себя маленькие посетители тематической площадки «Стройка» в Нескучном саду – она находится неподалеку от входа с Ленинского проспекта, между домами 18 и 20. Вместо традиционных горок здесь склоны, стилизованные под груду строительных ящиков, а также большой экскаватор, куда можно забраться через ковш и съехать по спуску из кабины водителя. Рукоход здесь выглядит как стрела строительного крана, а песочница играет роль фундамента кирпичного дома. Создатели площадки утверждают, что все игровые комплексы здесь выполнены из качественных материалов, – сибирской лиственницы, нержавеющей стали, влагостойкой фанеры и нитяных канатов – а значит, прослужат долго. Посетители, в свою очередь, отмечают безопасность площадки – покрытие здесь мягкое, а углы многих конструкций максимально сглажены.
Москва, Ленинский проспект, д. 18, 20
Смотреть на карте
8 (495) 995‑00-20
park-gorkogo.com/ns
Зоны отдыха для дошкольников: минимальное расстояние от жилого дома до детской площадки
Подобные зоны отдыха обустраиваются для ребят в возрасте от 3 до 7 лет. Размещение таких игровых комплексов отдельное или совмещенное с зоной тихого отдыха для взрослых. В случае совмещения двух зон необходимо их разделение условной оградой. Это может быть декоративная игровая стенка или живая изгородь.
Чертеж с размерами детской игровой площадки для установки на придомовой территории
Рекомендуемые размеры площадки, предназначенной для активного отдыха детей младшего школьного возраста, до 70 метров и в случае совмещения с зоной отдыха взрослых – от 80 метров.
Минимальное расстояние от жилого дома до детской площадки по СНиП
Площадки должны обязательно иметь мягкое покрытие: песчаное, резиновое или синтетическое. В список оборудования рекомендовано включить:
- Оборудование для игр.
- Зоны отдыха.
- Освещение (от 2.5 метров в высоту).
- Мусорные урны.
Готовый проект детского комплекса на придомовой территории
Неуместны на такой площадке спортивные снаряды с металлическими поверхностями. Все оборудование, предназначенное для игр, тщательно закрепляется в целях профилактики травматизма.
На площадке для дошкольников не должны расти высокие деревья, кустарники с колючими ветками или растения, плодоносящие ядовитыми ягодами.
Процесс вкапывания конструкций спортивной площадки
Можно оборудовать небольшой фонтан. Альпийские горки неуместны. Все аттракционы только для данной категории малышей.
30% детской площадки должно находится в тени
«Салют» в Парке Горького
Фото: «Парк Горького»
В 2018 году к 90-летию Парка Горького рядом с Пионерским прудом, детским центром «Зеленая школа» и образовательным центром Музея «Гараж» открылась игровая площадка «Салют», ставшая самым большим игровым уличным комплексом в стране. Много лет эта территория парка так же служила центром досуга для его маленьких гостей – тут располагались детский городок с яслями и луна-парк, а сегодня здесь на двух гектарах простираются девять индивидуально спроектированных пространств для игр – с песком, водой, цветом, звуком, разными фактурами, формами и размерами.
Фото: mos.ru
На площадке установлен не имеющий аналогов в мире комплекс «Мегакачели» – это 29 разнообразных качелей как для детей, так и для взрослых. Среди развлечений также: «Водная станция» – 100 метров каналов с дамбами и плотинами, винтами Архимеда и водяными пулеметами, игровой комплекс «Башни», с которого открывается живописная панорама на Парк Горького, зона «Овраг» с горками и скалодромом, а также песчаный комплекс «Морское дно», где дети могут поиграть с сухим и мокрым песком и даже откопать скелет динозавра.
Москва, ул. Крымский Вал, д. 9
Смотреть на карте
8 (495) 995 00-20
park-gorkogo.com
Площадки для детей младшего и среднего школьного возраста
Площадки для детей возрастной группы от 7 до 12 лет. Подобные игровые зоны рекомендуются для комплекса жилых и частных домов или в озелененной части рельефа микрорайона. Рекомендуемые размеры – от 100 метров. Внешние границы площадки должны располагаться не ближе 20 метров от жилых и ведомственных зданий.
Необходимо проследить за ограждением развлекательного комплекса. Не должно происходить пересечение с пешеходными тропами. Обязательна изоляция от автомобильных трасс и автопарковок. Минимальное расстояние до гаражей и мест для сброса мусора от 15 метров. Расстояние от окон жилых домов должно быть не менее 10 метров.
Детские и физкультурные площадки в темное время суток должны быть хорошо освещены
Спортивное и игровое оборудование тщательно закреплено. Качели и спортивные снаряды ограждены зоной отчуждения не менее 2 метров.
Пример расположения качелей на плане детской площадки
Делаем выводы
Детская площадка во дворе МКД — зона особой ответственности УО. В целях надлежащего их обслуживания, управляющая организация обязана осуществлять:
- Регулярный визуальный осмотр. Он проводится для того, чтобы обнаружить очевидные опасные дефекты. Периодичность регулярного осмотра устанавливается, исходя из условий эксплуатации;
- Функциональный осмотр, который проводится для проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов. Его периодичность – один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. При функциональном осмотре проверяют устойчивость конструкции, а также степень износа поверхностей и прочность креплений;
- Ежегодный основной осмотр, проводящийся один раз в 12 месяцев для оценки технического состояния оборудования и выявления несоответствий требованиям безопасности.
