Могут ли отключить канализацию за неуплату коммунальных услуг и насколько это законно

Можно ли предъявить претензию, если незаконно отрезали от коммуникаций?

Незаконным отключение воды можно считать в следующих случаях:

• если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
• когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
• если отрезали поступление холодной воды;
• при ненадлежащем уведомлении;
• в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.

К другим причинам могут относиться сложные жизненные обстоятельства, когда семья оказалась временно неплатёжеспособной. Об этом следует сообщить руководству компании, с просьбой отменить отключение услуги и гарантировать погашение долга. Такими причинами могут быть:

• подушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
• отсутствие работы у одного из членов семьи;
• невыдача заработка работодателем;
• большое число иждивенцев;
• один из родителей (или оба) нетрудоспособен.

Если недобросовестное или халатное отношение к вопросу обеспечения водой со стороны ресурсоснабжающей или управляющей компании налицо – нужно писать жалобу.

Куда обращаться?

Вначале заявление подаётся в управляющую компанию. Оно должно быть рассмотрено в течение 3 дней, на основании п. 34 Постановления Правительства от 15.05.13 г. № 416. Если за это время УК не подключит воду, следует подавать жалобу.

Жалоба подаётся в следующие инстанции:

• в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
• в Роспотребнадзор;
• в прокуратуру.

По факту подачи жалобы будет проведена проверка. Если будут выявлены нарушения – ГЖИ или Роспотребнадзор дадут рекомендации подключить воду. А прокуратура вправе возбудить судебное разбирательство.

К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.

Как составить жалобу?

Специального стандарта для составления жалоб не предусмотрено. Поэтому для её написания используется форма заявления:

1. В правом верхнем углу пишут:
   • наименование инстанции;
   • должность, фамилию, имя и отчество начальника;
   • свою фамилию и инициалы.
2. Ниже, по центру листа пишется наименование документа: «Жалоба». Со следующей строки начинается текст, который состоит из нескольких частей:
   • осведомительная часть;
   • просительная часть;
   • дата и подпись.
3. В осведомительной части даются сведения:
   • О том, что компания произвела незаконное отключение воды.
   • Перечисляются причины, по которым заявитель считает данные действия незаконными.
   • Обязательно в подробностях описываются обстоятельства, которые сопутствовали накоплению долга и отключению воды.
   • Указывается сумма долга и способы его полного или частичного погашения.
4. К жалобе прилагаются копии квитанций о задолженности и погашении долга.
5. Просительная часть содержит просьбу о восстановлении нарушенных прав и аннулировании незаконного отключения воды.

Сроки рассмотрения

Претензионная жалоба в уполномоченных инстанциях рассматривается в два этапа. Вначале решается вопрос о принятии документа в производство. На это решение отводится 5 дней. Если претензия принята к дальнейшему рассмотрению, ответ по факту проверки должен быть получен в течение 30 дней. Сроки рассмотрения устанавливаются на основании статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.06 г.

Но это не означает, что жильцам следует ожидать подключения воды в течение месяца. После начала проверки контролирующей инстанцией, компания может подключить воду сразу же.

Чем грозит самостоятельное подключение?

Подключить большинство коммунальных услуг самостоятельно не получится, поэтому речь обычно идет об электроэнергии, благо что доморощенных «кулибиных» среди россиян вполне хватает.

Такое незаконное подключение грозит нарушителю серьезными штрафами. Дело в том, что в подъездах многоквартирных домов регулярно проводятся проверки, с помощью которых, в том числе, выявляются факты незаконных подключений. Выявить нарушителя обычно не составляет труда.

О законности взимания платежей за капитальный ремонт дома читайте здесь.

• от 10 до 15 тыс. рублей для физлиц;
• до 80 тыс. рублей для должностных лиц;
• до 200 тыс. рублей — для юрлиц.

В особых случаях такое нарушение может квалифицироваться по нормам УК РФ, что грозит еще большими неприятностями нарушителю.

Степень ответственности впечатляет:

Так что риск, сопровождающий незаконное подключение к коммунальным услугам, того не стоит.

Смотрите в этом видео, законно ли отключение коммунальных услуг в многоэтажном доме:

Также рекомендуем к прочтению:

Поделиться с друзьями:

Когда могут отключить воду?

На этот вопрос отвечает Постановление Пленума Верховного суда РФ № 22 в п. 40. Основанием для ограничения или остановки подачи услуги может служить ненадлежащее исполнение собственниками/нанимателями обязанности по оплате этой услуги.

Однако, определив право РСО на отключение ресурсов, ВС здесь же установил границы применения этой санкции. Во-первых, само наличие задолженности не может быть безусловным обоснованием немедленного применения ограничения подачи воды или других услуг. Во-вторых, такое наказание пользователя должно быть соразмерно нарушению.

Иначе говоря, нельзя перекрывать доступ к ресурсу за долг в 200 руб. Третье условие — применение санкции не должно ухудшать условия жизни окружающих. Например, в коммунальной квартире или если с должником проживают несовершеннолетние. Отсутствие воды или света в этих ситуациях может причинить им вред.

Важное ограничение для приостановления подачи коммунальной услуги — санкция применяется только, когда другие методы исчерпаны. Часто неплательщики обращаются в суд после отключения

Суды встают на их сторону, если УК пренебрегла процедурой мирного урегулирования вопроса.

Перед тем как применить ограничивающую меру, РСО должна уведомить должника об образовании задолженности и предложить ему оплатить долг. Срок для оплаты — не менее 20 дней. Если долг не погашен, собственника/нанимателя предупреждают о возможном ограничении подачи воды за 3 дня.

В случае игнорирования и этого уведомления подачу ресурса ограничивают. Если возможности для ограничения нет, а задолженность не закрыта, воду отключают спустя 30 дней после первого уведомления. Более того, если нет технической возможности для предварительного ограничения подачи ресурса, поставщик должен сообщить об этом должнику.

Также в уведомлении должно быть еще одно предупреждение об отключении, если по истечение срока для добровольной оплаты она не будет получена.

Об отключении также предупреждают за три дня. Все уведомления вручают должнику под роспись или отправляют заказном письмом. Если оплаты не будет после всех предупреждений, перекрытие воды будет считаться правомерным.

Что могут и не могут отключить

Однако, далеко не все поставщики коммунальных услуг готовы воспользоваться новой возможностью.

Большая их часть предпочитает действовать по старинке, лишая неплательщиков привычного комфорта.

Комплекс мер воздействия у коммунальных служб довольно богат:

• отключение света;
• установка заглушек на стояки канализации;
• отключение горячей воды;
• отключение газа (чаще всего путем перерезания соответствующей трубы).

Но закон защищает жильцов многоквартирных и частных домов, даже в том случае, если они много месяцев не платили за коммунальные услуги.

Поставщики ресурсов не могут отключать те коммуникации, отсутствие которых в доме сделает его непригодным для проживания.

То есть даже злостным неплательщикам не могут быть отключены:

• холодная вода;
• отопление в зимний период.

На деле, если речь идет о многоквартирном доме, коммунальщики ограничены в возможностях, так как стояки труб газа, воды и канализации проходят непосредственно в квартирах.

У сотрудников ЖЭУ нет права беспрепятственного доступа в квартиры. Это возможно только по решению суда.

Поэтому отключить воду и канализацию они чаще всего не могут. В свободном доступе только внутридомовые электрощитки.

Поэтому первым у должника будет отключено электричество. Обычно этого оказывается достаточно.

В частных домах уязвимыми оказываются газовые трубы, которые идут открыто вдоль улицы.

При неоплате услуг газопоставляющей организации, ее сотрудники весьма оперативно перекрывают трубу, идущую к дому, после чего просто-напросто отпиливают ее кусок и устанавливают заглушку.

Восстановление газоснабжения обычно занимает гораздо больше времени и требует определенных финансовых затрат.

Как правильно оформить жалобу и претензию?

В положениях законодательства Российской Федерации нет унифицированной формы оформления жалобы и претензии. Поэтому составляются они согласно общим правилам оформления деловых документов.

1. Претензия, которая направляется в управляющую компанию составляется на имя ее руководителя. В содержании обозначенного документа должны быть следующие пункты:

• Полное название организации;
• Личные и контактные сведения о заявителе;
• Причина оформления претензии. В представленной ситуации следует ссылаться на нормы закона, доказывающие что права владельца квартиры были нарушены;
• Требование возобновить подачу воды в определенного время, а также произвести перерасчет за срок, в течение которого водоснабжение отсутствовало;
• В завершении ставится дата и подпись заявителя.

К вышеуказанному документы прикрепляется квитанция об своевременной оплате счета — если такая имеется.

2. Жалоба в Роспотребнадзор или Прокуратуру направляется только в том случае, если управляющая компания отказывается выполнять требования собственника жилья или игнорирует его претензию.

Оформляется она на имя руководителя организации, в которуя она направляется и содержит следующее:

• Полное название учреждения;
• Личная и контактная информация о заявителе;
• Тщательно описать обстоятельства дела. Указать что вода была отключена незаконно. Также в вышеуказанном пункте обозначается о направлении претензии поставщику, и сообщается о содержании ответа от него;
• Просьба оценить действия работника управляющей компании;
• В завершении указывается дата и ставится подпись заявителя.

К вышеуказанному документы прикрепляется экземпляр претензии, которая была направлена поставщику, а также его ответ, если такой имеется.

3. Если обозначенная выше проблема так и не разрешилась, владелец квартиры имеет право направить исковое заявление в суд. Иск подается в районное судебное учреждение.

Данный акт оформляется по общим правилам и содержит следующие пункты:

• Полное название суда;
• Личные и контактные данные истца;
• Личные и контактные сведения ответчика;
• Тщательное описание причины обращения в суд;
• Просьба признать выключение воды незаконным;
• В завершении обозначается дата и ставится подпись.

К исковому заявлению прикрепляются экземпляры обращения в управляющую компанию и жалобу в Роспотребнадзор или Прокуратуру, а также полученные от них письменные ответы.

Лучшие ответы

Ходжа Насреддин:

Решение суда — всему голова..

Мила-Я 39rus на RыXике:

у пристава исполнительное производство

Бабетта ****:

закона не знаю. Но по-моему достаточно права поставщика услуг, услугой которого так долго пользуются и нагло не платят.

moli:

ну это местная самодеятельность… а вообще да только судом…. просто вам же легче делают а то перевалит за 50 т р уже сумма тяжеловата

Вениамин Витаминович:

фигня, такого не слыхал. Да как? Порастащить стыки и заткнуть тряпкой или заглушками? Ну она сама потом повтыкает обратно и сери себе на здоровье

Дмитрий 3D:

Вас должны официально уведомить об этом минимум за 20 дней и повторно за 3 дня. Если этого не случалось, а канализацию перекрыли, на коммунальщиков можно жаловаться.

Забияка:

правильно делают, или вы хотите чтоб соседи заплатили?

печаль:

плати, Катюня, а то на улицу гадить ходить будешь.

Алексей Лурье:

Перекрыть канализацию?))) Это как? Просто интересно как это физически будет выглядеть)))) Это шутка?)))

По решению суда. Без разрешения хозяина жилого помещения, туда может ворваться только полиция или служба судебных приставов. Полиция в этом случае врываться не имеет права, а судебные приставы могут прийти только с решением суда. Суд может обязать должника к уплате и в случае невыполнения судебного решения, приставы придут описывать имущество. Но я сомневаюсь, чтобы даже наш маразматический суд постановил перекрыть человеку говносток))))

Ля Ночка:

Пусть заплатит 1 т. р.

Огонька не найдётся?:

В при церквях туалет бесплатный.

Владимир Петров:

К вам приходят представители ЖЭК предупреждают о долге а потом с чердака через стояк канализации перекрывают . Никакого решения суда не нужно

Алексей:

Уведомление должно быть за 10 дней ( рабочих ) , две недели. Со ссылкой на договор о оказании услуг.

Поставят резинового ежика, с чердака. Фигня, гофру скинет- крючком вытащит.

Но платить придется.

Возобновление услуги

Действия владельца квартиры:

1. После погашения долга клиенту нужно обратиться с письменным обращением в УК.
2. В заявлении указывается прошение о возобновлении услуги с приложенной к нему платежной документацией. Рекомендуется составлять заявление в нескольких экземплярах с подписью, заверяющей копию документа.
3. Поставщик по закону имеет всего два рабочих дня на процедуру повторного подключения к канализации.

Если блокировка на протяжении двух дней не будет снята, собственник дома или квартиры обращается с иском в суд или в прокуратуру. При принятии решения обращения в судебный орган, в иске прописывается требование не только возобновления услуги, но и оплаты материального и морального ущерба.

Встречаются жалобы от потребителей о том, что компании требуют дополнительную оплату для подключения обратно канализации. Это требование незаконное, так как отсутствуют нормативные акты, позволяющие брать плату. При наличии такого требования нужно писать жалобу на имя руководителя.

Блокировка канализации должникам — законно ли это?

Для борьбы с должниками в распоряжении управляющей компании есть ст.21 ФЗ №416 от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ей допускается частичное ограничение или полная остановка водоотведения у налогоплательщика, если он в течение двух месяцев и более не оплачивал предоставленный ему счёт по оплате услуги. Следовательно, можно установить законность ограничения водоотведения должников.

Прежде чем приступать к процедуре установки блокиратора, управляющая компания должна уведомить об этом должника, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору и пожарной безопасности.

Согласно п.122 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утверждённых в Постановлении Правительства РФ» №354 от 06.05.2011 года, устанавливаемое ограничение не должно препятствовать проживанию или нарушать требования пригодности жилого помещения остальных жителей многоквартирного дома.

В пп.»а» п.117 Правил указано, что управляющая компания может ограничить или отключить водоотведение у должника спустя 30 дней после официального письменного уведомления (если он не успеет в это время оплатить задолженность).

Исходя из п.14 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (Постановление Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года), необходимо, чтобы жилые помещения соответствовали требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Данные требования установлены в СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Подготовка к процессу отключения

Как же блокируют канализацию за долги? Этот процесс происходит не за один день. Подготовительные работы длятся долго и включают в себя следующий ряд действий:

1. Коммунальные службы обнаруживают, что жилец не проводит оплату за водоотведение уже более двух месяцев.
2. Для предотвращения дальнейшего накопления задолженности в сторону должника составляется официальное предупреждение.
3. После получения письма у должника есть месяц на то, чтобы начать выплачивать свой долг. Размер выплаты может быть таким, чтобы общая сумма платежа не была выше долга за один месяц. Если и этого не происходит, то ЖКХ высылает уведомление о том, что система водоотвода будет перекрыта.
4. Данное уведомление должно содержать точную дату отключения водоотведения за неуплату, чтобы жилец квартиры на момент приезда бригады был дома. Не обходится без таких случаев, когда жильцы всячески пытаются препятствовать рабочей бригаде и просто закрываются у себя дома. Такие методы выручают ненадолго, и они незаконны. После всего этого на должника могут «повесить» штраф.

Watch this video on YouTube

Штрафные меры для должников

Управляющие компании не намерены мириться с тем, что недобросовестные владельцы или наниматели квартир не вносят своевременно плату за использованные коммунальные услуги.

В их арсенале немало одобренных законом мер воздействия на должников, которые призваны побудить тех быстрее погасить возникшую задолженность.

Самой простой и относительно «безобидной» является пеня. Она начинает начисляться на следующий же день после пропуска последнего дня, отведенного для внесения квартплаты.

И будет «капать» до полного погашения долга. Размер этого штрафа на первый взгляд невелик, всего 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ за один просроченный день.

Но если срок существования долга и его сумму велики, то размер пени может достигать и нескольких тысяч рублей.

Если пени оказалось недостаточно для воздействия на совесть и кошелек должника, подключаются более жесткие меры – приостановление и прекращение подачи коммунальных услуг.

Помимо неполной или несвоевременной оплаты коммунальных услуг, такая мера применяется также и к другим нарушителям, в случаях:

• самовольной врезке в трубы или самовольном подключении к другим коммуникациям;
• установке и использовании приборов с недопустимо высокой мощностью;
• нарушение правил использования и обслуживания сетей внутри квартиры, что уже привело к аварии или может привести к ней в будущем.

Обычно сочетания этих двух мер оказывается достаточным для того, чтобы должники начали погашать возникший у них долг.

Если же и эти способы оказались бессильны, то управляющая компания обращается в суд, чтобы уже через эту инстанцию потребовать возврата долга.

А для жителей муниципальных квартир может быть применена самая крайняя мера – выселение.

Но не на улицу, а в квартиру меньшей площади или в комнату общежития.

Смягчающие обстоятельства

В частном доме могут не отключать холодную воду при наличии ряда обстоятельств.

Среди них:

• документально подтвержденное тяжелое финансовое положение жильца, из-за которого он не мог вовремя оплачивать коммунальные услуги;
• подтвержденный факт задержки зарплаты на работе у жильца-должника, позволяющий рассчитывать на рассрочку;
• проживание вместе с должником несовершеннолетнего или инвалида;
• документально подтвержденные проблемы у потребителя с трудоустройством;
• тяжелое материальное положение у должника вследствие объективных причин.

Смягчающим фактором также является состояние дома, в котором живет должник. Если отключение может привести дом в непригодное для нормального проживания состояние, то УК не вправе делать это даже при наличии большого долга.

Какие меры может принять управляющая компания

У управляющего предприятия имеется широкий спектр возможностей, позволяющих оказывать влияние на должника. Но исключается выход за правовые рамки. Основу для достижения цели составляет убеждение и моральное воздействие.

Для акцентирования внимания на наличии в многоквартирном доме неплательщика, могут быть вывешены списки должников по округе: на столбах или новостных досках. Чтобы не переходить рамки закона о личных данных, информация кроме номера квартиры не оглашается.

Запрещено направление списка с должниками на рабочее место руководству лица для убеждения оплаты задолженности. Это связано с тем, что собственник жилья и компания, подающая коммунальные услуги, заключали договор частно-правового характера. Руководство не имеет влияния и отношения к делу, поэтому действия компании можно обжаловать в суде.

Еще одной мерой являются – письма, где указываются требованием к оплате долга. В письменном обращении можно перечислить последствия длительного отсутствия оплаты по канализационным услугам.

Законно ли отключение канализации за неуплату?

Стремясь как можно быстрее вернуть причитающиеся им денежные суммы, обслуживающие организации идут на прямое нарушение законодательства. Обозначим несколько моментов, свидетельствующих о противоправности их действий:

• Если за вами числятся долги по другой услуге, а отключают канализацию. В законе прямо сказано о раздельном подходе к учету просрочек и их возврату.
• Когда прошел срок исковой давности требования задолженности. Он составляет 3 года, по истечении которых невозможно обратиться в суд или законно приостановить процесс оказания услуги.
• Если благодаря отключению канализации невозможна эксплуатация помещения. Действия обслуживающей организации не должны приводить к созданию антисанитарных условий в квартире или доме.

Предупреждение

Когда принято решение отключить водоотведение потребителю за неуплату, управляющая компания обязана заблаговременно предупредить об этом. Таким образом, должнику предоставляется возможность расплатиться с РСО.

Уведомление вручают собственнику лично под роспись работники обслуживающей организации или направляют заказным письмом с уведомлением по почте. Если дело дойдет до суда, необходимо подтвердить, что должник знал о предстоящем отключении и ничего не предпринял, чтобы мирно решить конфликт.

В предупреждении прописывается срок, в течение которого нужно оплатить задолженность, – 20 дней.

Также допускается любой другой вариант сообщения жильцам о предстоящих санкциях – в очередной квитанции, по телефону, с помощью личного кабинета портала Госуслуги, на электронную почту.

Спустя 20 дней вводится ограничение, а еще через 10 – полное отключение услуги.

Каким должен быть долг

Чтобы у УК появилось право отрезать канализацию, у потребителя должен скопиться долг, равный двум месячным нормативным платежам. Причем независимо от наличия расходомеров.

Если в силу объективных обстоятельств, временных трудностей собственник не мог оплачивать квартплату, но не отрицает долг и готов его погасить, он может заключить соглашение о рассрочке платежа. Для этого нужно обратиться в УК, где написать заявление и совместно с юристом составить график погашения.

Кому нельзя отключать

Существуют категории граждан, которые имеют право на оформлении субсидий по коммунальным платежам, а пользоваться не оплачивая – нет :

1. Когда заработок всех прописанных в квартире ниже прожиточного минимума. После определенной процедуры граждане будут признаны малообеспеченными и могут получить субсидию от государства.
2. Собственник официально трудоустроен, но работодатель долгое время не выплачивает зарплату. Это нужно подтвердить справкой.
3. На жилплощади проживает несовершеннолетний или инвалид.

Алгоритм работы коммунальщиков с должниками

Ответственным лицам водоканала, чтобы избежать признания действий неправомерными, с оплатой судебных сборов и неустоек потребителю, следует при блокировании водоотведения задолжникам придерживаться определённого регламента. Состоит он в таких действиях:

1. Водоканал направляет дебитору письменное уведомление о возникшей задолженности. Разъясняет права должника на погашение долга в месячный срок или осуществление реструктуризацию накопленных сумм. За собой водопоставщик оставляет право ограничения или приостановления услуги по отводу стоков в случае неуплаты.
2. Уведомление вручается должнику лично с получением подписи об извещении. При отказе дебитора получить документ его пересылают почтовым заказным письмом. По правилам делопроизводства такие документы сопровождаются описью о вложении.
3. Если задолжник не отреагировал на предложение коммунальщиков, то они правомочны, при наличии техвозможности, ограничить стокоотведение, но предварительно известив дебитора за три дня до этих действиях. Это извещение вручается неплательщику в установленном порядке.
4. Также правила регламентируют оповестить органы МС, и санэпиднадзору и МЧС о намерениях блокирования водоотведения отдельного домохозяйства.
5. Установив заглушку на отводе в квартиру, составляется акт о произведенных работах, копия которого остаётся нерадивому плательщику.
6. Процедура удаления заглушки происходит после оплаты долгов или подписания рассрочки уплаты.
7. При отсутствии технической возможности провести блокирование отвода, задолженность будет отсужена в принудительном порядке. Последствием тяжбы является оплата долгов в полном объёме с дополнительными суммами судебных издержек. При самом тяжёлом исходе дела может дойти до описи имущества с последующей его конфискацией.

Поскольку процедура блокирования канализации подразумевает затрат предприятия, то именно этот вопрос является сложным моментом в признании успешности данного действия. Предъявить дебитору счёт за понесённые расходы законом не предусмотрено, но и производить эти дорогостоящие действия за счёт коммунальной организации не совсем правильно. Все коммунальщики находятся в состоянии самоокупаемости и средств из бюджета, которые могли бы покрывать часть их расходов, не получают.

Есть и законные способы списания долгов, но подходят они не всем. Лучше заключить мировое соглашение о погашении долга или попытаться оспорить судебный приказ.

В случает установки заглушки лучше следовать алгоритму для снятия блокировки. Стоит ли тратить средства на тампонирование канализации, если их можно направить на другие более нужные мероприятия? Каждое предприятие решает этот момент самостоятельно, на основе экономических показателей успешности предпринимаемого метода борьбы с неплательщиками.