Как газифицировать частный дом: правила и льготы

Кто будет финансировать бесплатное подключение газа населению?

Часть затрат на бесплатное подключение газа населению будет покрываться за счет инвестиционной программы «Газпрома», предполагающей ежегодное финансирование газификации в размере 70 млрд рублей. Снизить себестоимость  работ по прокладке газовых сетей до 30%  можно за счет изменений нормативной базы и ухода от бюрократических барьеров.

Подводка газа от магистрали до конечного потребителя силами одной организации – Газпрома, уберет из технологической цепочки промежуточное звено (посредника). Это сделает процедуру более прозрачной. И Газпром, и потребитель заинтересованы сегодня в снижении стоимости подключения. Потребитель, получит более дешевые энергоносители, а Газпром  больше потребителей газа на внутреннем рынке.

При этом необходимо учесть, что затраты на подключение газа в масштабе страны огромны и не покроются ежегодными программами Газпрома и совершенствованием системы. Скорее всего это отразится на повышении тарифов за газ для населения. Это затронет и людей, проживающих в многоэтажных домах, кого проблема подключения газа не касается.

Или все же государство возьмет на себя все эти затраты? Доступный газ в России граждане воспринимают как элемент социальной справедливости. От  реализации этой программы власть только выиграет. 

Плюсы: 

• развитие частного домостроения. Станет стимулом к покупке участков и строительстве на них частных домов;
• в домах, где не было газа, позволит сократить затраты на отопление или позволит  пользоваться им недвижимостью круглогодично ;
• наконец-то до россиян дойдет «национальное достояние».

Минусы:

• бесплатный сыр бывает только в мышеловке, поэтому стоит ожидать в дальнейшем рост тарифов на газ. На российском рынке его цена очень скромная;
• дом, в который будет заводиться газ, должен быть официально зарегистрирован, а значит за него придется платить налог;
• проводка газа на участке ляжет на плечи собственника. Пока не понятны суммы заведения газа в дом и конечного подключения.

Подготовка проектного решения

Наличие проекта газификации – это обязательное условие подключения дома к природному топливу. Без такого документа, согласованного службой газа не могут начинаться монтажные работы, а тем более эксплуатация газового оборудования.

Разработкой проекта могут заняться местные компании, предоставляющие услуги в этой сфере. Их специализация – проектирование устройств относящихся к категории опасных. Такие фирмы являются членами СРО – саморегулирующих организаций. Стоимость проекта у них довольно высокая, но сроки выполнения работ довольно приемлемые.

Намного дешевле заказать проектную документацию на газификацию дома в службе городской газовой инспекции. Но длительность выполнения в таком случае может составлять от 3 месяцев до полугода.

Для подготовки проекта необходимо предоставление таких данных:

• согласованные технические условия на подключение к газу;
• план надлежащей газификации постройки с обозначенным желаемым размещением газового оборудования;
• географические исследования, отмеченные в протоколе, выданном специализированной компанией;
• ситуационный план участка, предоставленный административными местными органами.

Ели дом является законченным строительным объектом, то его план может создать инженер-проектировщик, который самостоятельно измерит дистанцию от источника подачи газа до стен здания, площадь всех помещений, а также расстояние между находящимися на участке сооружениями и коммуникациями.

Проектировщик в первую очередь определяет средний расход газа, требуемого для обеспечения рабочего процесса всего установленного в доме оборудования. После этого осуществляется планирование прохождения газопровода.

Выбор газовых приборов проводится заказчиком и согласовывается специалистом. Чтобы избежать проблем с эксплуатацией оборудования рекомендуется приобретать его в специализированных магазинах. Качественные изделия должны иметь технические документы – сертификаты и паспорта, которые требуется при сдаче строительного объекта работникам газовой службы.

Готовая проектная документация состоит из нескольких страниц:

• полный поэтажный план дома, включая вид в разрезе, места установки газового оборудования, а также разводка газопровода;
• рекомендации, касающиеся строительства и схематическое обозначение монтажных узлов;
• указания по эксплуатации и обслуживанию газовых систем;
• перечень защитных мер от негативного воздействия;
• специфические особенности используемых материалов и установленного оборудования.

Подготовленный проект в обязательном порядке согласовывается отделом, предоставившим технические условия.

Проектное решение

Расчет стоимости подключения газа

Работы по подключению природного газа подразделяются на две группы задач – подведение газопровода от газораспределительной сети к участку заявителя и вывод газопровода по участку к потребляющему оборудованию.

Однако газораспределительная организация (в случае допустимости подключения домохозяйства к газопроводящей магистрали) отвечает только за прокладку газопровода к границе участка.

Внутренний отрезок газопровода проектируется и создается за отдельную плату, причем не обязательно тем же предприятием, что занималось подведением газовых труб к участку.

Трубы пвх, маркированные желтой полосой, допустимо применять в создании газовым магистралей низкого давления. Единственно вести коммуникации ими следует под землей

Сумма, требуемая на подведение газопровода к участку для домовладений первой категории не превысит 50 000 руб. Для остальных категорий стоимость вывода газопровода определяется расчетом стандартизированных тарифных ставок по формулам, указанным в главе III приложения к приказу ФСТ РФ №101-э/3ю.

Что касается того, сколько стоит провести трубопровод для поставки газа по участку, то размер итоговой стоимости целиком зависит от регионального и территориального местонахождения домовладения.

К примеру, примерный состав и сумма сметы монтажа газопровода от приграничного вывода к газопотребителям внутри дома в Московской области таковы:

• Подготовка проектной геоподосновы (плана топографии участка), ее согласование в госведомствах – 20 000-35 000 руб.
• Разработка проекта газоснабжения – 35 000-55 000 руб. Его цена зависит от давления в подающем газопроводе, от числа газопотребляющего оборудования.
• Согласование проекта газоснабжения – 15 000-30 000 руб. В этой сумме содержится оплата по счетам предприятий и служб, чье согласование обязательно. К примеру, в районную архитектуру МСК выплачивается 5 000 руб., в МОЭСК (электроэнергия) – 5 000 руб., Мособлгаз – 4 000 руб. и пр.
• Регистрация проекта и его технадзор в Мособлгазе составит 5% от суммы работ по монтажу газопровода.

Далее идут строительно-монтажные работы по готовому и согласованному проекту, определяющему их стоимость. Например, для коттеджа площадью не выше 300 м² цена этих работ может быть 165 000-250 000 руб. в зависимости от сложности устройства и подключения системы.

Льготы на газ в 2021 году для населения РФ

Для начала определимся с понятиями. Что же такое Льгота? Это процент денег, компенсированных государством при начислении по квитанции за расход газа.

Для получения преференций гражданин должен обратиться в газоснабжающую организацию. Это необходимо сделать даже если вы уже оформили льготы на другие коммунальные услуги. Ведь квитанция на оплату газовых услуг всегда идет и оплачивается отдельно.

В 2021 году регулировать права категории граждан, которым положены льготы предоставили региональным властям. Это значит, что основной перечень категории льготников может быть увеличен. Размер льготы установлен на 2х уровнях власти. Это Федеральный и Региональный уровень. Региональное правительство вправе регулировать размер компенсации. Многое зависит от запланированного бюджета.

За льготами могут обратиться граждане с оформленным правом собственности на жилой дом или квартиру. Под привилегии попадают также жители кооперативов или госжилья.

Размер компенсации Региональные власти, как правило, устанавливают 50%. Но эта цифра не окончательная. Некоторые граждане могут рассчитывать на бОльшие скидки. К ним относятся ветераны ВОВ, а также лица, достигшие возраста 80 лет и более. Для них могут предоставляться до 100% компенсации.

Льготы на подключение газа к даче, частному дому

Государство активно помогает гражданам всевозможными субсидиями, вычетами и льготами. Однако, к сожалению, никаких привилегий на подсоединение газа к частным домам нет.

Тем не менее, федеральные власти предоставили такие полномочия местным органам власти (регионов и муниципалитетов) — самостоятельно устанавливать льготы различным категориям граждан, отталкиваясь от особенностей каждой местности (рельеф, климат).

Так, в некоторых регионах действуют бонусы (компенсации) для выплаты подключения, которые устанавливаются местными властями для отдельных категорий граждан.

Льготы могут быть предоставлены:

• Многодетным семьям;
• Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
• Инвалидам первой и второй группы.

Для получения льготы на присоединение к газу необходимо отправить соответствующую заявку в местную газовую службу. Вы получите скидку или полную компенсацию, если входите в обозначенную группу лиц.

Еще есть так называемая президентская программа развития сельских поселений. Она предусматривает бесплатную реконструкцию газовых сетей в некоторых населенных пунктах. Если вы являетесь жителем такого населенного пункта, все расходы по проведению газовой магистрали берет на себя государство, вы лишь оплачиваете подведение газа лично в ваш дом.

Типичные ошибки

Ошибка: Заявитель требует субсидию на подключение газа к частному дому в размере понесенных расходов.

Комментарий: Субсидия на газификацию является лишь мерой поддержки граждан, поэтому ее сумма не сопоставима с реальной стоимостью подключения газа. Размер выплаты зависит от решения местных властей, и заявители не могут претендовать на большую сумму.

Ошибка: Заявитель обратился в УСЗН за предоставлением ему субсидии на подведение газа к частному дому до того, как получил разрешение на газификацию от уполномоченных органов.

Комментарий: Субсидия может быть предоставлена только после предъявления документов, свидетельствующих о возможности подведения газа и о планировании работ.

Условия для подключения дома к газовой сети

Порядок технологического присоединения частных коттеджей и других объектов капитального строительства к газовым магистралям прописан в постановлении Правительства РФ № 1314 от 30 декабря 2013 года.

Согласно этому документу, подключить к сетям газораспределения можно как уже полностью завершенные объекты, так и те, что только строятся или реконструируются.

Но прежде чем собирать документы и обращаться с заявлением в местные организации, стоит сначала выяснить, возможно ли в принципе сделать подключение вашего участка к магистральному газопроводу. Конечно, все нюансы смогут знать только компетентные специалисты, но основные проблемы, с которыми можно столкнуться при газификации дома, мы постараемся перечислить.

Трудности могут возникнуть в следующих случаях:

• Большое расстояние от дома до магистрали – прокладка многокилометрового трубопровода может вылиться во внушительную сумму.
• Наличие автотрассы федерального значения или железнодорожного полотна на пути – оформить и осуществить «переход» ветки через оживленную дорогу очень сложно и дорого, поэтому, скорее всего, вы столкнетесь с отказом.
• Путь через частную собственность – если газовую трубу нельзя пустить в обход чужих участков, потребуется получить письменное согласие от их владельцев, которые могут, но не обязаны его предоставить.
• Сложный рельеф – если местность изобилует каменистым грунтом, оврагами и прочими природными преградами, прокладка подземного трубопровода становится дорогостоящим, а иногда и неосуществимым проектом.
• Недостаточная пропускная способность – если давление в самой магистрали низкое, вопрос о новых подключениях может быть «заморожен» на неопределенный срок.

Поэтому, если речь идет не про уже отстроенное здание, а только выбор подходящего участка под будущий дом, рассматривайте варианты с уже подведенными коммуникациями.

В идеале поселок должен быть снабжен отдельной газовой трубой, от которой предстоит только сделать ответвление на свою территорию. В этом случае процесс согласовательных процедур сокращается до минимума.

Виды газопровода и доступная мощность

В зависимости от давления внутри различают разные виды газопровода. От давления зависит максимальная мощность, которую можно получить при подключении к этой газовой магистрали. Вот какие есть виды:

1. Низкого давления — давление газа внутри газопровода до 0,005 МПа.
2. Среднего давления — давление от 0,005 до 0,3 МПа. В небольших населенных пунктах обычно такое давление.
3. Высокого давления, вторая категория — давление от 0,3 до 0,6 МПа.
4. Высокого давления, первая категория — давление от 0,6 до 1,2 МПа.
5. Высокого давления, первая «а» категория — давление более 1,2 МПа.

Объясню на примере, как это касается тех, кто хочет подключить газ. Например, мой поселок оборудован газопроводом среднего давления. На каждый участок Мособлгаз выделяет мощность не более 45 кВт. Для большого дома площадью 500 м² или больше потребуется мощный газовый котел примерно на 50 кВт. Если дом оборудован газовой плитой и теплым полом, потребуется еще больше мощности. Если давление внутри газопровода не подходит к запрашиваемой мощности, придется купить менее мощный котел или отказаться от каких-то приборов.

Может быть так, что газовая труба проходит рядом с участком, но все доступные мощности уже выделены и подключение невозможно. Поэтому перед строительством дома лучше уточнить в газораспределительной компании, какие мощности доступны для выбранного участка.

Если выделенной мощности не хватает, можно «забрать» мощность соседа с его согласия. Эта процедура называется «уступка мощности». Так делают, если есть техническая возможность и абоненты согласны.

Льготы на подключение газа

Общие по стране социальные гаранты всех многодетных семей регламентируются согласно УП РФ от 05.05.1992 N 431. Во всех остальных нормативных актах, меры помощи оставлены на региональное усмотрение.

Так в Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О газоснабжении в Российской Федерации», а именно в статье 24, указано, что компенсации малоимущим гражданам и список их по категориям, определяется индивидуальными нормативными актами субъектов РФ, то есть территориальными единицами.

Но, опять же, как уже было сказано, помощь в обеспечении магистральным снабжением добровольно нормируется и формируется в размерах на региональном уровне.

В каждой области, где предусмотрена программа компенсации, выделяемые средства могут разниться в суммах, так же как и условия их предоставления

Так, например, в законе 27.03.2009 № 259-ОЗ города Липецка и области малоимущие имеют право на компенсационную помощь в размере 50% от затрат на газификацию частного дома или квартиры многодетным семьям.

В некоторых городах это, опять же, 50-процентная выплата, но не превышающая 20-35 тысяч рублей. И подобные льготы с разницей в размерах финансирования действуют в ряде других регионов. Однако, к сожалению, не во всех. Уточнить, есть ли такая поддержка в субъекте, в котором вы проживаете, можно на сайте соцзащиты или в ее отделении, а также в МФЦ.

Сразу отметим, что скидка чаще всего не действует на приобретение внутридомового газового оборудования и оснащения: котлов, плит, газовых труб для прокладки внутренних веток, запорной арматуры, газовых шлангов для временного подключения, на покупку и установку газовых счетчиков.

В случае получения положительного ответа, семья должна соответствовать следующим критериям:

• Быть многодетной, т.е. с удостоверением, подтверждающим статус;
• Отвечать параметрам малоимущей;
• Владеть официально оформленной недвижимостью. Недвижимость должна быть в собственности подающих заявку и построена в местности, где уже есть газопровод или планируется его введение в эксплуатацию в ближайший год. Подавший заявление должен быть зарегистрирован в объекте недвижимости, которое газифицирует;
• Ранее не получать помощи в газификации по данной статье;
• Жить в регионе, оказывающем помощь в газификации строений многодетным семьям.

Очень важно иметь с собой полный пакет необходимых документов. Как правило, это оригиналы, копии сделают на месте. В МФЦ вам подскажут, какие именно документы необходимо собрать, а также расскажут про прочие льготы, на которые вы можете рассчитывать

В частности, в некоторых регионах многодетным семьям могут бесплатно заменить газоиспользующее оборудование

В МФЦ вам подскажут, какие именно документы необходимо собрать, а также расскажут про прочие льготы, на которые вы можете рассчитывать. В частности, в некоторых регионах многодетным семьям могут бесплатно заменить газоиспользующее оборудование

Перед подачей заявки на государственную поддержку стоит уточнить, какие именно документы следует предъявить предварительно, но обычно это:

• Заявление, написанное по выданной вам форме (можно заполнить на месте);
• Документ, подтверждающий личность подающего заявление (паспорт);
• Свидетельства о рождении всех детей, по которым выдано удостоверение многодетности;
• Удостоверение многодетной семьи;
• Выписки/справки с места учебы детей, военной службы по призыву (если проходят и учатся);
• Справка о составе вашей семьи;
• Выписка из банка (с отчетом о доходности семьи за 3 месяца);
• Контракты с организациями о выполненных работах по газификации и акт-приемки работ, а также чеки об оплате;
• Выписка из банка с лицевым счетом заявителя.

Отказ в частичной компенсации затраченных средств по льготе, может быть вынесен в случае, если предоставленные документы вызывают сомнения.

Помощь не получите также, если вы лишены статуса многодетности и по прочим причинам, нарушающим порядок предоставления государственной поддержки.

Если вы не согласны с решением комиссии, вы его можете обжаловать в судебном порядке. При этом необходимо предоставить суду тот-же пакет документов и письменный отказ от органов соцзащиты

Не стоит ждать, что управляющие органы вам оформят автоматическую поддержку. Это распространенная ошибка, бездействие ни к чему не приведет. Не откладывая, сходите лично или обратитесь по телефону в органы соцзащиты или МФЦ для уточнения целесообразности сбора документов на компенсацию газификации.

Процесс газификации по шагам

Рассмотрим пошагово порядок подключения газа к частному дому и что необходимо сделать хозяину дома, чтоб голубое топливо попало в его дом и сделало жизнь комфортнее.

1. Выбор типа газоснабжения. Если жилая отапливая площадь дома не превышает 250 кв.м., то потребление топлива планируется не более 5 кубометров в час. Такой вариант попадает в первую группу и является наиболее популярным для частного жилья.
2. Составление проекта технических условий на газ. Для этого потребуется обратиться к местным газовикам с рядом документов. Заявление будет рассмотрено в течение месяца и подключение возможно только при нахождении дома вблизи магистральной газовой трубы (не больше 200 метров).
3. Техническое подключение к магистрали. При положительном рассмотрении всех представленных документов осуществляется техническая врезка в газовую магистраль. Это осуществляют только специалисты соответствующей службы. Стоимость работ напрямую зависит от удаленности дома от места врезки и сложности прокладки, колеблется в пределах 25-50 тысяч рублей.
4. Проект газификации дома. Пожалуй, самая затратная процедура во всем процессе. В проекте обязательно учитывается все оборудование, которое будет работать с использованием голубого топлива. Здесь же указывается расположение в помещениях каждого прибора и дымоход. Стоимость услуги по составлению проекта довольно высока, если обращаться в частное проектное бюро, но сроки там минимальны. Значительно дешевле стоит проект, заказанный в службе горгаза, но тогда придется смириться со сроками выполнения, которые достигают от 3 до 6 месяцев.
5. Монтажные работы. Непосредственно монтаж газового оборудования нужно доверить только компетентным специалистам. Обязательно заключите с ними договор на выполнение всех работ.
6. Подключение газа. Соблюдение всех условий по монтажу и безопасности эксплуатации газового оборудования перед подключением обязательно проверяется работниками горгаза с выходом на место. Для этого делается заявка, и ожидание составляет в среднем 2 недели. Подтверждается проверка квитанцией, с которой нужно обратиться в газовую службу и ожидать заключения договора. Вместе с тем специалисты выходят на место, пломбируют счетчик и проводят инструктаж по безопасности использования газового оборудования.

Удаленность дома от магистрали более, чем на 200 метров, делает практически невозможным его подключение. Ведь провести в один дом газ обойдется в приличную сумму. Как вариант, если удаленно находятся несколько домов, можно договориться с их собственниками и обратиться с заявлением в газовую службу. Если это целый поселок, где насчитывается большое количество домов, желающих подключиться к газопроводу, то возможно рассмотрение этого вопроса и подвода дополнительной трубы до населенного пункта бесплатно.

Государственная поддержка при газификации

На уровне субъектов РФ действует частичное покрытие расходов по проведению газа в дом. Во многих регионах страны такая услуга активно действует:

1. В Свердловской области жителям предоставляется субсидия в 90% от понесенных пенсионером растрат, которые полностью прекратили трудовую деятельность. Однако возврат средств не превышает 35 000 рублей.
2. В Республике Башкортостан неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию или имеющих инвалидность, полагается льгота на подключение газа в размере 30 000 рублей. Средства выделяются из местного бюджета.
3. В Пермском крае назначается субсидия неработающим пенсионерам, инвалидам I группы, многодетным семьям. Расчет проводится в соответствии с площадью помещения, количеством проживающих в доме. Для одного человека установлен лимит в 66 кв.м., на семью из двух человек – 84 кв.м., от трех и более – от 180 кв.м.

Таким образом, реализация программы газификации частных домов полностью лежит на местных властях. В соответствии с бюджетом субъектов РФ устанавливается величина льгот и субсидий для проведения газа в доме.

Отказ в предоставлении льготы

Действует только несколько правовых причин, по которым администрация откажет в предоставлении субсидирования. К ним относятся:

• Гражданин не относится к льготной категории, соответственно компенсации не полагается.
• По месту проживания газопровод не предусматривается.
• Несоответствие данных с поданными в документации.

В обязательном порядке на заявление приходит положительный или отрицательный ответ. Официально направляется письмо с решением. При положительном исходе заключается соглашение на предоставление дотаций, перечисляются средства за проведенные работы по газификации.

На решение предоставить субсидию влияют многие факторы:

1. Газообразующие предприятия по региону.
2. Экономическая ситуация по месту проживания. Наличие долговых обязательств и другие факторы.
3. Климатические условия, затратность на проведение газификации.
4. Уровень развития инфраструктуры.
5. Удаленность от центра и газовой магистрали и т. д.

В регионах, где наблюдается активное развитие всех сфер жизни величина субсидии, социальная направленность значительно выше. Другая ситуация обстоит с местностями с тяжелыми климатическими условиями, где зима длительная, а условия ведения бизнеса не самые подходящие. В такой ситуации государственные дотации имеют рамки, предоставляются ограниченной категории лиц.

В основном субсидия на проведение газа предоставляется следующим категориям населения:

• Пенсионерами, получающим трудовую пенсию.
• Гражданам, воспитывающим детей-инвалидов.
• Многодетным семьям.
• Героям СССР и РФ.
• Инвалидам всех групп.
• Ветеранам ВОВ и боевых действий.

Величина дотации устанавливается в каждом регионе индивидуально. Так по Ленинградской области она не превышает 165 000 рублей. Дополнительно по области действует субсидия в размере 50% на оплату коммунальных услуг.